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2025, 05, v.41 16-23
提升老年助餐服务供给的多元协同路径研究——基于山东省的调研
基金项目(Foundation): 国家社科基金青年项目“居家社区智慧养老‘悬浮’问题及其破解路径研究”(24CSH137); 中共山东省委党校(山东行政学院)系统课题“建设老年友好社会——基于老年福祉评价的政策优化与实践探索”(2023XTN031)
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摘要:

在人口老龄化加速的背景下,老年助餐服务已成为维系老年人居家生活与健康的关键公共服务。基于山东省实地调研,厘清老年助餐服务供给的本质属性、供给主体、服务对象等核心要素,探索老年助餐服务供给面临的共性问题,并从多元协同视角提出解决方案。研究发现,老年助餐服务作为一项分层式准公共服务,可依托“主体协同—资源整合—需求适配”的三元协同分析框架提升服务效能:政府、市场与社会通过权责平衡实现多元共治;存量资源经盘活、复合与补充实现最优配置;需求分层与场景融合提升老年助餐服务供给的精准度。据此,建议优化资金机制、提升服务精准度并强化政策引导,以全面提升老年助餐服务供给水平。

Abstract:

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参考文献

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(1)山东省统计局:《2024年山东省国民经济和社会发展统计公报》,网址链接为http://tjj.shandong.gov.cn/art/2025/3/5/art_6196_10316729.html,2025-03-05。

(1)文中“老年人”仅依通行统计口径,指年满60周岁及以上人口,属年龄分段表述,不含对其生理或社会状态的价值判断。

(1)泛化是指将服务范围扩大至全体老年人导致资源稀释,窄化则将保障对象限定为特困、高龄等特殊群体。

基本信息:

DOI:

中图分类号:F719.3;D669.6

引用信息:

[1]尚进云.提升老年助餐服务供给的多元协同路径研究——基于山东省的调研[J].山东理工大学学报(社会科学版),2025,41(05):16-23.

基金信息:

国家社科基金青年项目“居家社区智慧养老‘悬浮’问题及其破解路径研究”(24CSH137); 中共山东省委党校(山东行政学院)系统课题“建设老年友好社会——基于老年福祉评价的政策优化与实践探索”(2023XTN031)

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