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2026, 03, v.42 46-55
生成式人工智能训练数据反垄断监管的现实困境及其法律因应
基金项目(Foundation): 山东省社会科学规划研究项目“大模型人类偏好对齐的法治保障研究”(25CFZJ11)
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DOI: 10.26980/j.cnki.1672-0040.2026.03.004
摘要:

生成式人工智能的快速发展高度依赖训练数据的质量、数量及规模,数据争夺产生垄断风险,对传统经济形态下的反垄断监管带来挑战。目前生成式人工智能训练数据反垄断监管存在权责不明晰、审查标准缺失、责任划分不清等问题。通过对现实问题进行研究,建议生成式人工智能训练数据反垄断监管采用建立专门监管部门、实行“数据分类分级保护+安全评估+第三方审计”、建立阶梯式责任划分等手段进行法律回应,形成“主体—程序—责任”三位一体的法律制度,为生成式人工智能产业的高质量发展提供法治保障,促进数字经济的健康发展。

Abstract:

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参考文献

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(1)在该案中,终端铁路协会由14家铁路公司组成,完全掌控密西西比河的铁路跨河设施。任何要向圣路易斯市提供运输服务的铁路企业,都必须使用该协会控制的跨河设施。美国高等法院认定,除非契约约定其他非会员的铁路公司可在同等条件下加入协会,或者至少以同等条件使用协会的设施,上述行为就构成了企图谋取垄断地位的行为。

(2)在MCI案中,被告AT&T及其所属公司独占着美国的电信市场,原告MCI公司请求使用AT&T公司的电信网络设施,将MCI的长途话务连接到本地电话系统中遭拒绝后,提起反垄断诉讼,指控AT&T公司拒绝提供电信连接网络交易等垄断行为。地方法院与联邦上诉法院均判决AT&T公司败诉,联邦上诉法院在判决中首次提出认定必需设施的标准。

(3)《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》第十六条:禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由,通过下列方式拒绝与交易相对人进行交易:(一)实质性削减与交易相对人的现有交易数量;(二)拖延、中断与交易相对人的现有交易;(三)拒绝与交易相对人进行新的交易;(四)通过设置交易相对人难以接受的价格、向交易相对人回购商品、与交易相对人进行其他交易等限制性条件,使交易相对人难以与其进行交易;(五)拒绝交易相对人在生产经营活动中,以合理条件使用其必需设施。在依据前款第五项认定经营者滥用市场支配地位时,应当综合考虑以合理的投入另行投资建设或者另行开发建造该设施的可行性、交易相对人有效开展生产经营活动对该设施的依赖程度、该经营者提供该设施的可能性以及对自身生产经营活动造成的影响等因素。本条所称“正当理由”包括:(一)因不可抗力等客观原因无法进行交易;(二)交易相对人有不良信用记录或者出现经营状况恶化等情况,影响交易安全;(三)与交易相对人进行交易将使经营者利益发生不当减损;(四)交易相对人明确表示或者实际不遵守公平、合理、无歧视的平台规则;(五)能够证明行为具有正当性的其他理由。《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》,网址链接为https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_fd238d3ec1284cb58a2e640255711ff6.html。

(4)《通用数据保护条例》第八十九条第一款:Article 89.Safeguards and derogations relating to processing for archiving purposes in the public interest,scientific or historical research purposes or statistical purposes.1.Processing for archiving purposes in the public interest,scientific or historical research purposes or statistical purposes,shall be subject to appropriate safeguards,in accordance with this Regulation,for the rights and freedoms of the data subject.Those safeguards shall ensure that technical and organisational measures are in place in particular in order to ensure respect for the principle of data minimisation.Those measures may include pseudonymisation provided that those purposes can be fulfilled in that manner.Where those purposes can be fulfilled by further processing which does not permit or no longer permits the identification of data subjects,those purposes shall be fulfilled in that manner.《通用数据保护条例》,网址链接为https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj/eng。

(5)《数据交易安全港白皮书》,网址链接为https://www.esensoft.com/article/show/id/40314.html。

(6)《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》第五条:“县级以上地方各级人民政府、国家行业主管部门可将依法持有的公共数据资源,在落实数据分类分级保护制度要求,不危害国家安全、公共利益,不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益等合法权益前提下,纳入授权运营范围。”《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》,网址链接为https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202501/t20250116_1395726.html。

(7)《生成式人工智能服务管理暂行办法》,网址链接为https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202307/content_6891752.htm。

基本信息:

DOI:10.26980/j.cnki.1672-0040.2026.03.004

中图分类号:D922.294;D922.16

引用信息:

[1]朱伯玉,赵文鑫.生成式人工智能训练数据反垄断监管的现实困境及其法律因应[J].山东理工大学学报(社会科学版),2026,42(03):46-55.DOI:10.26980/j.cnki.1672-0040.2026.03.004.

基金信息:

山东省社会科学规划研究项目“大模型人类偏好对齐的法治保障研究”(25CFZJ11)

发布时间:

2026-04-29

出版时间:

2026-04-29

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